高新企业认定申报

为什么要认定**企业?
印发的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》(国发[2005]44号),提出了建世创新型国家的要求,通过提高企业刨新能力,减轻环境、资源对发展的压力,**在其中自特别**的作用。**企业是从事**的载体,是创新型围家建设中重要的创新元素,目家对**的发展倾注了大量精力,对从事**的企业制定了大量的扶持政策。为使这些政策真正落实到**上,落实到加快从事**的企业的发展中,国家要对**企业进行认定。

**企业认定中的技术创新活动证明材料是什么？
企业要做**企业认定的话，需要提供的材料很多，主要集中在技术和财务这两方面。其中有一个就叫做技术创新活动证明材百料，技术创新活动证明材料主要是指企业年度研发计划，其中包括项目名称、研究度内容、研究目标、参研人员、经费投入、研发期限、项目价值论证情况。其实重要的就是质检报告和鉴定报告。
质检报告可以证明所研发产品能实现的技术指标。鉴定报告是产品有没有经过国家/地方科技主管部门组织的*鉴定，证明所研发产品在技术上有创新，有较大的市场答前景。如：有无获得**产品证书、有无通过重点**产品鉴定等。
技术创新活动版证明不仅仅只是企业为了通过**企业认证所提交的材料，而是通过这些促进企业真正重视创新研发，国家科技部地方科技管理部门是通过高新认定来促进企业创新，权促进各行各业技术发展，这也是高新企业认定的终目的。

什么是**企业?
按照科技部、财政部、国家税务总局颁布的《**企业认定管理办法》(国科发火[2008]l 72号)的规定,国家重点支持的**企业是指在《国家重点支持的**领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册生产一年以上的企业。有四个特征:一是在中国境内注册(不包括港、澳、台地区),注册时间一年以上;二是生产经营的领域属于国家颁布的《囤家重点支持的**领域》(国科发火[2008]172号);三是企业开展了研发活动,研发费投入符合国家规定要求:四是形成了企业的核心自主知识产权,有**保护。 因此,仅有现代化设备的企业,若不具备上述条件,特别是未开展研发活动,没有形成自主知识产权,也是不能认定为**企业的。而那些设备虽然不是十分先进,但企业持续进行了创新活动,形成了核心自主知识产权,仍然是可以认定为**企业的。因此,企业设备现代化不是**企业的重要标志;只有企业科技投入水平、持续创新能力、有自主知识产权才是重要的标志。
认定好处之一:引导企业发展方向 当前的世界金融海啸,逼迫企业创新发展。企业创新什么?发展什么?都非常迷茫。国家通过**企业认定,发布国家鼓励的**领域,就可以有的放矢地引导企业进入**领域、运用**改造传统产业,进而提升企业的发展质量和水平,引导企业向又好又快的方向发展。
认定好处之二:依法享受税收优惠 依据《*共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《*共和国税收征收管理法》及其《实施细则》规定,国家需要重点扶持的**企业减按15%征收企业所得税。同时,依据财税字[1999)273号文件规定,**企业进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,除按照国发[[1997]37号文件规定《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税;引进《国家重点支持的**领域》所列的先进技术,按合同规定向境外支付的软件费(包括向境外卖方支付的**费、商标费以及专有技术、计算机软件和资料等费用),免征关税等。
认定好处之三:依照《纲要》**获得支持 关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》若干配套政策的通知(国发[2006]6号)中有关金融支持、科技保险、采购、外汇管理等方面,对**及**企业制定了若干**权政策;四川关于印发加强自主创新促进**产业发展若干政策的通知(川府发[2007]23号),对**产业发展制定了若干扶持政策。这次按照条件,通过认定的**企业,都可以享受这些政策。
同时,认定了的**企业,还可享受科技保险的保费补贴;还可通过创业投资融资。只有**企业,科技保险费用才能归集到技术研发费,才能得到各级科技资金的补贴;创业投资只有投资于未上市的**企业,满2年以上的,才可以按照其投资额的70%,在股权持有满2年的当年,抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
认定好处之四:国家重点支持**企业发展 由于国家把**企业作为建设创新型国家的重要组成部分,属于重点支持发展的产业,因此,一旦企业被认定为**企业,就能更多地获得当地社会资源的支持,包括金融、土地、财税、科技项目等等的**权。
认定好处之五:**企业是企业的重要品牌形象 **企业在人们头脑中受到尊崇,普遍认为**企业环境是好的,设备是先进的,管理是科学的,创新是*的,质量是过得硬的,活力是强的,是企业的一张名片,有了这张名片,就等于向世人宣布,这是国家重点扶持的企业,是一个发展态势好、创新能力强、管理水平高、有发展前途的企业,是一家好企业。因此,大家普遍看好**企业,做生意的,愿意同**企业合作,选择就业,**想到**企业,部门扶持,重点倾向**企业。人们往往把**企业当作好企业,当作现代化企业的代名词。
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2020年**企业认定新政策有什么变化？
2020年，国家**企业认定评审将进一步从严把控，预计其主要表现在以下方面：
1、企业申报高企当年申请或转让的**、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数较低。
2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。
3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。
4、企业核心**产品（服务），须提供对应的合同、、知识产权证明。
5、产学研协议的签订时间需在2017-2019年，申报当年签订的不予计分，且需提学研合作的记录证明（如项目支出的及凭证等）。
6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：*评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-**产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。
7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提品合同、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取*的认可，或评分较低。
如何规划？（重点）
1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：
①一是知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（*、转让、授让）方面的工作需要本年度完成。
2、科技人员（科技人员占职工总数不低于10%）
①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；
②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；
③科技人员专业与*，理工类，允许少量非理工科相关专业的，但工作时间、工作经验和相关职称可佐证；
④研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；
⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。
3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）
①研发项目要符合《**企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性（项目鉴定、科技计划立项、产学研合作、相关知识产权申请等）；
②研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同；
③研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
4、**产品收入
①高新产品名称、合同规范，检测报告与产品说明要体现所定的**产品；
②**产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑**，提升**产品价值；
③高新产品的佐证资料，除合同、建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。
5、科技成果转化能力
①由技术*根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。
6、研发组织管理水平
研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：
①建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；
②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；
③建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。
7、成长性评价
①成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，*评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。
8、领域选择
①2016年国家四部委对《国家重点支持的**领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、**技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、**、领域的四点统一。
②另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年*评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的*高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。
温馨提示：近年来**企业申报审核也逐渐变严格，如果企业需要申报高新，尽可能提前规划！

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